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在線旅游缺乏監(jiān)管 亂象糾紛不斷

在剛剛過去的清明小長假中,一些遭遇門票消費陷阱的個案開始浮出水面!吨袊(jīng)營報》記者了解到,在4月5日當天有大批消費者持有團購的電子票前往北京潭柘寺景區(qū)被拒絕,最后不得不購買潭柘寺的原價票進場。而造成該事件的主要原因是,一些團購網(wǎng)站在頁面設計時沒有在明確位置顯示門票使用限制、或者根本沒有告知消費者。
  當前,各家OTA(在線旅游商)都在爭奪門票市場,因為其可以帶來顯而易見的客流和移動端推廣效果,然而業(yè)內(nèi)不乏因門票業(yè)務出現(xiàn)問題而互相推諉的案例,門票市場缺乏監(jiān)管成為了這個行業(yè)的亂象之一。
  門票預訂再現(xiàn)糾紛
  4月5日,是清明小長假的第二天,記者在現(xiàn)場看到,多位消費者在潭柘寺景區(qū)團隊兌換門票處發(fā)生了分歧。下午2時左右,一對情侶模樣的年輕人從美團上購買了價值45元的團購票,被工作人員拒絕兌換,最終他們不得不現(xiàn)金購買了55元的原價票,而這種現(xiàn)象在當天不在少數(shù)。
  記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),截止到4月9日,“潭柘寺”門票在大眾點評網(wǎng)站的銷售量為1968份,美團兩個團購總數(shù)為3784份,百度糯米為2133份,加上其他大大小小網(wǎng)站的銷售量,預計在近萬份。
  對于不予兌換的原因,潭柘寺景區(qū)表示,因為團購網(wǎng)站顯示4月5日清明節(jié)當天不能使用團購門票。潭柘寺景區(qū)市場部負責人王景文告訴記者,清明節(jié)當天上午有大批的團購消費者涌來,“多得數(shù)不過來”,他們均沒有為其兌票。
  記者調(diào)查了各大團購網(wǎng)站,發(fā)現(xiàn)標注誤導消費的現(xiàn)象較為普遍。在去哪兒網(wǎng)上有10家代理商在售“潭柘寺”門票,其中有4家在使用日期上沒有明確標示,甚至有誤導消費的現(xiàn)象,如把使用日期標示為2015年4月5日~2015年5月31日,而不能使用的日期隱藏在下一頁的子目錄下;窩窩團和團委會整個頁面都沒有標示;美團“憑驢媽媽短信”消費的潭柘寺團購中,明確寫著有效期截止到2016.06.21(周末、法定節(jié)假日通用),只有在一個特別不起眼的靠后位置有一行小文字說明清明節(jié)當天不能用;而百度糯米團直接標明清明節(jié)大促銷,全網(wǎng)價格最低為42.7元,日期標識同樣不醒目。
  OTA火拼門票市場
  記者了解到,此次潭柘寺門票銷售的總經(jīng)銷是攜程網(wǎng)。
  針對門票兌換糾紛,王景文認為,這個責任應該由總經(jīng)銷攜程網(wǎng)來承擔,雙方在簽訂合同時已對此有明確條款,當天上午潭柘寺已告知攜程對分銷商和終端網(wǎng)站進行管理,如果管理不了就給終端網(wǎng)站斷供,但仍有源源不斷的消費者涌來。
  但攜程有關負責人在接受采訪時表示,攜程雖然是總經(jīng)銷,但終端網(wǎng)站是通過中間的代理商來簽訂的,攜程并沒有與其有直接的合同關系,因此這個責任應該是由終端網(wǎng)站來承擔。
  記者了解到,早在2013年底,攜程就成立了以門票為核心的地面服務事業(yè)部,宣布“投入2億元擴張門票市場,在兩年內(nèi)成為國內(nèi)銷量最大的景區(qū)門票電商平臺”。此前,攜程的業(yè)務板塊主要以酒店、機票、度假為主,而門票似乎成為它下一步流量“吸金”板塊。
  業(yè)內(nèi)人士認為,攜程涉足門票業(yè)務,不外乎幾個原因:一是門票預訂的消費習慣是當天預訂、當天使用,可以顯著提高消費者使用移動終端進行預訂的比例,對于“得終端者得天下”的OTA市場來說,門票業(yè)務可以說是他們增加終端預訂比例的法寶。
  此外,門票業(yè)務可以實現(xiàn)經(jīng)營多元化,促進酒店和機票業(yè)務的銷量,同時幾個板塊還可以推出聯(lián)合促銷,吸引消費者購買旅游度假組合產(chǎn)品,比如目前攜程旗下的同程旅游就推出很多“景點+酒店”的套餐活動。最后,團購收入的現(xiàn)金流很好,而OTA與景區(qū)的結算周期高達一至兩個月,甚至更長的賬期,可以盤活資金。
  以潭柘寺為例,記者了解到,除了清明節(jié)和即將到來的5月2日以外,攜程和其他網(wǎng)站的門票售價均在40~45元不等,中間有5~10元的利潤由總經(jīng)銷、分銷商和終端網(wǎng)站來瓜分。
  糾紛亂象亟待監(jiān)管
  盡管各家OTA都進軍門票市場,但其中的亂象也屢見不鮮。
  據(jù)報道,“2月11日晚,拉手網(wǎng)和東部華僑城以共同舉辦年終套票秒殺活動的名義,即承諾1分錢團購‘兩谷’門票,而此后卻出爾反爾,涉嫌欺騙20多萬消費者!
  無獨有偶,根據(jù)媒體報道,在2014年“十一”期間,有市民團購門票時,并未注意門票附帶的信息,如需要拼團、特定時間段無法使用或園方限制人數(shù)等,結果造成門票無法使用。
  黃金假日旅游網(wǎng)總經(jīng)理曹陽認為,造成在線旅游網(wǎng)站亂象叢生的主要原因是相關執(zhí)法部門的不作為,針對一些亂象相關部門不去監(jiān)管。“零團費、負團費”在旅游法監(jiān)管的范圍,所謂的“1元”門票則在反不正當競爭法的范疇,而發(fā)布虛假不實旅游產(chǎn)品屬于欺詐行為,觸范刑法。另一個原因,很多消費者遇到上述問題,選擇忍氣吞聲而不去主張自己的權利,怕麻煩、嫌麻煩,也是滋長在線網(wǎng)站亂象橫生的主要原因。
  大成律師事務所律師喬路認為,消費者在主張權利時,一般只能主張損失部分的賠償,如門票差價。而對于其他方面,如誤工費、車費等方面不予支持,因此當消費者損失金額并不高時,一般很少有消費者去主張這種權利。另外,在國外法律文件規(guī)定中有比較詳細的規(guī)定,需要用什么樣的字號進行提示,但在國內(nèi)的法律相對欠缺,一些網(wǎng)站就會打擦邊球。
  就在2015年年初,國家旅游局出臺《依法治理旅游市場秩序三年行動方案(2015年)》,明確把“清網(wǎng)”專項行動列為2015年重點工作之一,重點整治在線企業(yè)惡性銷價競爭,及“黑網(wǎng)站”發(fā)布虛假旅游廣告或不實旅游產(chǎn)品信息等問題。
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